Формы заявок
Это подраздел словаря фандрейзинга, разработанного в рамках пособия по фандрейзингу MediaDev GFMD.
Чтобы ознакомиться с полной версией словаря фандрейзинга (от А до Я), перейдите по ссылке
page+ Словарь фандрейзингаActivities / Мероприятия
Мероприятия — основные рабочие моменты проекта, которые проходят офлайн и с физическим присутствием людей по согласованному графику.
В проектах по развитию средств массовой информации общие мероприятия включают обучающие семинары, подготовку программ, разработку веб-сайтов, дискуссионные форумы, разработку законопроектов, коллективное лоббирование, налаживание связей и обучающие поездки.
Мероприятия подвергаются количественной оценке и ограничены по времени. Они также полностью оплачиваются.
ЕС предпочитает, чтобы мероприятия были разделены на так называемые "рабочие пакеты", которые по сути являются однородными блоками мероприятия, которые могут способствовать достижению более одной цели.
В качестве альтернативы, мероприятия могут быть сгруппированы в соответствии с фазами цикла внедрения, выполняемыми последовательно или одновременно.
Assumptions / Предположения
Авторам проектов рекомендуется признавать и документировать факторы, которые должны быть представлены для того, чтобы проект смогли реализовать.
По мнению ЕС, предположения – это
"факторы, находящиеся вне контроля руководства проекта, которые могут повлиять на связь конечного результата с непосредственными результатами".
Они, вероятно, будут включать в себя экологические, политические, социальные и экономические вопросы. Предположения обычно указываются как часть логической структуры или теории изменений и должны рассматриваться совместно с рисками для целей оценки.
Backstopping / Организационно-техническая поддержка
Термин "организационно-техническая поддержка", наиболее часто используемый Европейской Комиссией, означает внутренние ресурсы управления проектами, которые развертываются в поддержку любого проекта.
Обычно группа организационно-технической поддержки базируется в штаб-квартире организации-исполнителя и оказывает поддержку группе внедрения, которая в большинстве случаев работает на местах. В ее состав могут входить старшие менеджеры и исполнительные директора, а также сотрудники по логистике, техническому и финансовому персоналу.
Как правило, в их обязанности входит набор персонала; стратегический надзор; инструктаж, заключение контрактов и размещение краткосрочных консультантов; управление знаниями; а также связь с партнерами. Команда поддержки занимается контрактными вопросами, включая соглашения с партнерами по консорциуму.
Baseline / Исходные данные
Исходные данные, часто используемые в логических структурах или структурах результатов, – это текущее значение показателя, обеспечивающего оценку ситуации до начала проекта (вероятно, оно равно 0, если проект новый).
Поэтому они используются для измерения изменений и мониторинга прогресса в течение жизненного цикла проекта и часто собираются на начальном этапе.
Baseline research / Исходные исследования
Программы мониторинга и оценки требуют отправной точки, исходных данных, на основе которых можно измерить прогресс. Иногда эти данные можно получить из сторонних источников, но, в основном, исходные исследования лучше проводить по заказу, чтобы они должным образом соответствовали ожидаемым результатам и цели программы.
Например, в связи с изменением поведения исследованию может потребоваться установить текущее отношение к целевой проблеме, чтобы будущие волны опросов могли установить, изменилось ли это отношение в результате вмешательства.
Capability statement / Заявление о возможностях
Заявление о возможностях организации дает донору или потенциальным партнерам представление о ее основных сферах компетенции и последнем опыте работы, а также о ее человеческих и технических ресурсах.
Оно должно быть относительно коротким (не более странички) и отражать ключевые черты основной деятельности организации.
Примеры прошлых результатов, включенные в заявление о возможностях, должны быть лаконичны и тщательно отобраны, чтобы проиллюстрировать необходимые сферы компетенции.
Следует помнить, что во всех предложениях доноры ищут уверения в том, что у потенциального партнера-исполнителя есть:
Наличествующие системы для управления контрактами аналогичного размера и сложности;
Репутация передового опыта, инноваций и лидерства мнения в целевой теме;
Достаточно разнообразный портфель, не предполагающий чрезмерной зависимости от одного донора или источника финансирования;
Глубокое понимание операционной среды.
Таким образом, заявления о возможностях необходимо адаптировать для каждой заявки.
Compliance / Соответствие требованиям
Очень часто заявки на финансирование отклоняются из-за того, что они "не соответствуют" правилам и критериям, изложенным в Техническом задании или инструкциях по подаче заявок. Некоторые доноры проверяют соответствия требованиям, прежде чем заявки будут представлены экспертам по оценке или комитету по оценке.
Эти проверки будут включать:
соответствие заявителей критериям отбора (в частности, гражданство и правовой статус);
объем запрашиваемого финансирования;
потребности в софинансировании;
включение подписанных деклараций или обязательств.
Предложения, не прошедшие проверку на соответствие, могут немедленно отклонить, хотя некоторые доноры могут запросить дополнительную информацию, если они не уверены, были ли соблюдены определенные критерии.
Заявки, не соблюдающие конечный срок подачи, автоматически отклоняются, и обжалование этого конечного результата практически бессмысленно.
Поэтому очень важно подробно изучить инструкции и составить контрольный список, чтобы убедиться, что вы охватили все пункты. Не стоит допускать, что указания конкретного донора всегда одинаковы – критерии отбора, например, могут отличаться в зависимости от программы.
Conflict sensitivity / Чувствительность к конфликтам
Доноры призывают исполнительные агентства признавать и избегать опасности обострения напряженности или углубления разногласий, существующих в постконфликтных обществах.
Это ключевой риск для проектов по развитию средств массовой информации, работающих в таких условиях, особенно для тех, где СМИ традиционно играют ключевую роль в разжигании возмущения или недоверия.
Проекты, чувствительные к конфликтам, должны включать углубленный анализ разделяющих и объединяющих факторов в конфликтной среде, что, в свою очередь, поможет сформировать стратегию вмешательства.
В общих чертах, стратегия должна учитывать пути обеспечения надлежащего включения разных групп заинтересованных сторон во все процессы консультаций; равноправное участие в мероприятиях проекта; мониторинг для учета изменений в операционной среде; а также рассмотрение вопросов, связанных с конфликтами, в организационной практике (например, набор персонала и безопасность).
Contingency plan / План действий в чрезвычайных ситуациях
План действий в чрезвычайных ситуациях — важный элемент стратегии адаптивного управления, демонстрирующий, что существуют практические способы обеспечить непрерывную деятельность даже в случае повышенного уровня угрозы.
План действий в чрезвычайных ситуациях должен учитывать множество сценариев, одновременно учитывая мероприятия по защите репутации и доверия к проекту.
Эти планы должны постоянно обновляться, их следует просматривать и обновлять по мере развертывания проекта.
Cross-cutting elements / Межотраслевые элементы
Хотя проекты часто содержат набор линейных или одновременных потоков деятельности, могут существовать определенные элементы, относящиеся к нескольким видам деятельности. Принятие во внимание гендерной проблематики – это хороший пример, поскольку акцент на равенстве или расширении прав и возможностей заинтересованных сторон-женщин может быть неотъемлемой частью учебной программы и производственного компонента, которые являются частью того же проекта.
В целом, межотраслевые элементы должны иметь свои собственные показатели и цели, и поэтому их следует измерять и контролировать как часть более широких усилий по мониторингу, оценке и обучению (MEL).
Deliverables / Результаты реализации проектов
Результат реализации проекта – это еще один термин для обозначения непосредственного результата.
Это продукт или услуга, которую организация-исполнитель обязалась предоставить в установленные сроки и за определенный бюджет.
Результаты реализации проектов получаются в результате ряда мероприятий или процесса разработки.
Disability sensitivity / Чувствительность к вопросу людей с особыми потребностями
Это направление сосредотачивается в первую очередь на предоставлении надлежащего доступа к мероприятиям деятельности проекта лицам с особыми потребностями, а также на усилиях по преодолению негативного отношения к таким людям.
Доноры ожидают, что заявители будут ссылаться на соответствующие мероприятия в проектных предложениях и, где это необходимо, будут детализировать показатели для отражения влияния на ключевые группы идентичности.
Dissemination plan / План распространения
План распространения связан с мероприятиями по обмену непосредственными результатами проектов, которые могут включать элементы медиа-контента, результаты исследований или учебные материалы.
Доноры стремятся, чтобы организации-исполнители продемонстрировали, что они достигают эффективного соотношения цены и качества, обеспечивая более широкий доступ к непосредственным результатам и работая над долгосрочным устойчивым развитием, гарантируя, что ключевые продукты будут приняты или институционализированы широким кругом заинтересованных сторон.
Do No Harm / Принцип ненанесения вреда
Политика "Ненанесения вреда", которую часто путают с "обязательством оказания помощи", сосредоточена на взаимодействии между проектом и его операционной средой.
ОЭСР дает следующее определение:
Все чаще доноры требуют гарантий защиты от насилия, эксплуатации и злоупотреблений при помощи прямого или косвенного взаимодействия со своими поставщиками и программами.
Объявленная цель DFID* (теперь это часть FCDO) состоит в том,
"чтобы избежать причинения вреда путем обеспечения того, что наше вмешательство не поддерживает неравные отношения власти, не усиливает социальную изоляцию и грабительские институты, не обостряет конфликты, не способствует рискам в отношении прав человека и/или создает или усиливает дефицит ресурсов, изменение климата и /или вред окружающей среде, и/или не увеличивает уязвимость сообществ в отношении потрясений и изменений. Мы стремимся обеспечить, чтобы наше вмешательство не вытесняло/подрывало местный потенциал и не накладывало долгосрочное финансовое бремя на правительства стран-партнеров».
*Хотя DFID больше не существует, документ, на который здесь есть ссылки, еще не заменен альтернативным FCDO.
Политика "Ненанесения вреда" должна учитывать такие сферы, как поведение персонала, местная ответственность, инклюзивность, разнообразие, чувствительность к конфликтам и механизмы рассмотрения жалоб.
Duty of care / Предоставление помощи
Как доноры, так и организации-исполнители обязаны защищать отдельных лиц и учреждения, участвующие в программах развития.
Это распространяется на персонал, работающий по контракту, партнерские организации и участников проектной деятельности.
Планы по оказанию помощи должны быть справедливыми, предлагать одинаковый уровень поддержки местным, а также международным заинтересованным сторонам.
Они охватывают такие вопросы, как оценка рисков, физическая безопасность, цифровая безопасность, обучение технике безопасности, управление знаниями, протоколы чрезвычайных ситуаций, планы действий в чрезвычайных ситуациях, а также роли и обязанности.
От подрядчиков часто требуется включить заявление о том, что они обязаны оказывать помощь информаторам, другим заинтересованным лицам программы и своим собственным сотрудникам, а также о том, что они будут соблюдать этические принципы во всех видах программных мероприятий.
Соблюдение этой обязанности оказания помощи должно быть включено в промежуточную отчетность.
Eligibility criteria / Критерии отбора
Большинство программ финансирования имеют строгие критерии отбора, которые определяют, какие организации (или отдельные лица) могут подавать заявки на получение грантов.
Как правило, критерии включают гражданство (например, страну, где зарегистрирована организация) и правовой статус, но они также могут включать требования к кандидатам продемонстрировать, что они выполняли проекты аналогичного размера, ценности и сложности в недавнем прошлом (часто за последние три года) .
Доноры не делают исключений по критериям отбора, поскольку они имеют основополагающее значение для их приверженности справедливости, открытости и прозрачности. Поэтому их следует неукоснительно соблюдать.
Endline research / Заключительные исследования
Этот этап исследования может включать в себя качественные и/или количественные элементы, демонстрирующие, в какой степени программа была успешна в достижении заявленных целей и обеспечении желаемых изменений.
Достоверное конечное исследование должно быть направлено на те же группы идентичности, что и исходное исследование, хотя оно будет направлено на разграничение между теми, на кого повлияли и не повлияли результаты программы.
Evaluation / Оценка
Оценка обычно включает объективное количественное и/или качественное исследование, направленное на установление факта достижения проектом заявленных целей (определенных с помощью показателей успешности).
Примеры включают опрос общественного мнения или отраслевые опросы, а также анализ показателей аудитории или интернет-трафика.
Независимые внешние оценки могут быть включены в предлагаемые мероприятия проекта или производиться по заказу доноров и финансироваться из источников, не входящих в бюджет проекта.
Final beneficiaries / Конечные бенефициары
Конечные бенефициары – это гораздо более многочисленная группа, которая извлекает выгоду из непосредственных результатов проекта и косвенно связана с его конечными результатами.
ЕС предлагает следующее определение:
"те, кто выиграет от действий в долгосрочной перспективе на уровне общества или сектора в целом".
Два примера из проектов по развитию СМИ:
Конечными бенефициарами, как правило, являются конкретные группы или представители групп идентичности, на которые направлены программы.
Конечными бенефициарами также могут быть члены целевых групп, непосредственно не участвующих в проекте (например, более широкое медиа-сообщество).
Gender sensitivity/equality / Гендерная чувствительность/равенство
Гендерные соображения учитываются в подавляющем большинстве финансируемых донорами программ, но желаемый подход часто неправильно истолковывается.
Равенство – это не просто обеспечить надлежащий баланс между мужчинами и женщинами в группах участников или обеспечить, чтобы 50% респондентов составляли женщины.
Инклюзивность важна, но расширение прав и возможностей и принятие решений также ключевые факторы.
Доноры также хотят видеть предложения, разрушающие гендерные стереотипы – назначение женщин на нетрадиционные роли и способствование обеспечению равных возможностей при приеме на работу.
Indicators (of success) / Показатели (успеха)
Также называются "показателями, подвергающимися объективной проверке" (OVI) – это показатели, которые предоставляют донорам критерий для оценки фактического воздействия проекта. Показатели, как правило, связаны как с конечными, так и с промежуточными результатами и, возможно, наиболее полезны, когда включают числовое значение (например, процент или количество).
По данным Министерства иностранных дел и по делам Содружества:
"Показатели – это показатели эффективности, указывающие на то, что будет измеряться, а не на то, что должно быть достигнуто".
Они должны быть конкретными и актуальными, а также при необходимости дезагрегированными.
В проектах по развитию средств массовой информации показатели успеваемости, как правило, связаны с такими вопросами, как:
Охват программы
Количественные изменения во взглядах или поведении как целевых групп, так и конечных бенефициаров
Доказательства принятия результатов проекта, включая применение новых навыков на практике
Свидетельства институциональных изменений (например, принятие политики или процедуры)
Уровни вовлеченности аудитории
Inputs / Входные данные
Входные данные – это отправная точка для теории изменений, которая, как правило, охватывает сумму средств, предоставленную донором, а также ресурсы для управления проектом и экспертные знания, привлеченные как донором, так и организацией-исполнителем.
Intervention logic / Логика вмешательства
Логика вмешательства – это описательная версия теории изменений, объясняющая, как "мероприятия приведут к промежуточным результатам, промежуточные результаты – к конечному результату, а конечный результат – к ожидаемому влиянию".
Обычно это описывается с использованием формул "если", "тогда" и "следовательно", это удобный способ изложить логическое развитие идеи.
Логика вмешательства может также включать описание связей и взаимосвязей между кластерами мероприятий.
Ключевые показатели эффективности
Ключевые показатели эффективности обычно относятся к управлению контрактами, а не к показателям на уровне результатов, измеряющим успех в различных рабочих потоках или направлениях деятельности.
Ключевые показатели эффективности позволяют донорам оценить, как работает организация-исполнитель с точки зрения достижения промежуточных результатов, достижения высоких стандартов качества и содействия эффективной коммуникации между заинтересованными сторонами.
Ключевые показатели эффективности должны быть согласованы в начале программы и отражены в отчетах о ходе выполнения. Они могут быть пересмотрены, если план проекта и работы претерпит значительные изменения из-за непредвиденных изменений в операционной среде.
Типичные ключевые показатели эффективности включают следующее:
Качество и исполнение, включая своевременное достижение промежуточных результатов и эффективное управление рисками
Финансовое управление и прогнозирование, включая контроль расходов и своевременное представление прогнозов и счетов-фактур
Эффективность работы персонала, включая соответствующий уровень экспертных знаний, выделенных для программы, и способность решать проблемы с помощью соответствующих каналов повышения уровня
Управление взаимоотношениями с клиентами, включая оперативность и регулярность коммуникаций
Постоянное совершенствование и инновации, включая способность максимизировать соотношение цены и качества, а также активно фиксировать и использовать приобретенный опыт
Экологические и социальные гарантии, включая усилия по минимизации влияния на окружающую среду и активную политику привлечения местного персонала, где это возможно
Knowledge management / Управление знаниями
В последние годы доноры проявляют большой интерес к надлежащему управлению знаниями. Цель состоит в том, чтобы получить знания в рамках проекта и поделиться им с заинтересованными сторонами, как внутренними, так и внешними.
Эффективное управление знаниями может сыграть важную роль в обеспечении доступности моделей передовой практики для других субъектов, работающих в той же отрасли, а также предоставить организациям, занимающимся развитием средств массовой информации, возможность избежать распространенных ошибок или ложных представлений.
Другим ключевым аспектом управления знаниями в рамках проектов является способность обеспечивать непрерывность бизнеса при изменениях в персонале или партнерских отношениях.
Проблема управления знаниями состоит в том, что оно редко происходит за пределами конкретных программ или организаций и часто осуществляется только на закрытых платформах. Существуют также вопросы защиты данных и другие щекотливые моменты, которые делают это проблематичным.
Learning / Обучение
То, что когда-то было мониторингом и оценкой (M&E), теперь часто называют MEL — мониторинг, оценка и обучение, подчеркивая растущий акцент на внедрении механизмов извлечения опыта из результатов работы по мониторингу и оценке.
Как отмечалось выше (в разделе “Мониторинг”), ценность изучения опыта, полученного на протяжении всего проекта, заключается в том, что это позволяет организациям-исполнителям максимально точно согласовывать планируемые мероприятия с ожидаемыми потребностями и интересами заинтересованных сторон. Это гарантирует, что проекты должным образом адаптируются и развиваются в течение длительного времени.
Другим ключевым аспектом обучения является управление этими знаниями, распространение приобретенного опыта среди партнеров и других заинтересованных сторон, тем самым принося пользу как на институциональном, так и на проектном уровнях.
Logical framework / Логическая структура
Логическая структура (логфрейм) – это матрица, в которой представлены предположения, показатели, целевые показатели, исходные данные и источники проверки, связанные с ожидаемыми результатами проекта.
Это дает специалистам по оценке проектов возможность провести стресс-тестирование проекта, оценив степень реалистичности конечных результатов и степень, в которой можно измерить прогресс в достижении этих конечных результатов. Логическая структура также предоставляет руководителям проектов инструмент для мониторинга прогресса и, возможно, для обеспечения своевременной корректировки курса.
Доноры, как правило, используют разные шаблоны для логических структур, а некоторые отказались от них в пользу диаграмм теории изменений, но они до сих пор являются самой распространенной основой для разработки проектов, выступая в качестве отправной точки для разработки проектных идей, а также как способ обеспечения того, чтобы партнеры и доноры имели общее видение программы.
Большинство доноров признают, что логические структуры — это динамические документы, которые следует пересматривать и обновлять по мере реализации проекта.
Организации-исполнители не должны бояться рассмотрения предлагаемых целей, чтобы надлежащим образом управлять ожиданиями среди ключевых заинтересованных сторон.
Margin / Маржа
Термин "Маржа" чаще всего используется в отношении контрактов с условием оплаты, и фактически является разницей между фактическими расходами на развертывание и согласованной ставкой.
К примеру, если дневная ставка для эксперта составляет 800 евро, но эксперт взимает 500 евро в день, то маржа составит 300 евро. Подрядчики используют маржу или "прибыль", чтобы покрыть свои управленческие и операционные расходы.
В контрактах о предоставлении услуг в ЕС нет обязательства отчитываться о том, как тратится маржа.
Methodology / Методология
Методология, также называемая "подход", содержит методы, которые используются в проекте для выполнения его программных обязательств.
В частности, описание методологии проекта должно включать обсуждение последовательности мероприятий и взаимосвязи между ними.
Методология также должна объяснять, почему были выбраны именно такие методики.
Например, представляя преимущества наставничества на рабочем месте в качестве выбранного подхода для программы развития потенциала, заявитель на грант может объяснить, что наставничество может быть более эффективным, чем обучение в аудитории, поскольку подход "обучения на рабочем месте" обеспечивает передачу соответствующих навыков в практической рабочей среде.
Midline research / Промежуточные исследования
Исследования, проведенные на промежуточном этапе, помогают определить степень желаемого влияния на программирование и дают организациям-исполнителям возможность изменить свой подход и стратегию, если результаты свидетельствуют об обратном.
В некоторых программах эффективная работа по мониторингу может заменить промежуточные исследования, что позволяет получить представление о реакции аудитории или ее восприятии на постоянной основе.
Milestones / Промежуточные результаты
Определенные как "желательная траектория от исходных данных к цели", промежуточные результаты используются для того, чтобы помочь отслеживать прогресс в течение определенного периода времени.
Они дают руководителям возможность пересмотреть или модифицировать мероприятия в тех случаях, когда промежуточные результаты указывают, что целевые показатели не выполняются.
Monitoring / Мониторинг
Хотя мониторинг, оценка и обучение (MEL) часто группируются вместе, они представляют разные этапы в непрерывных текущих усилиях, направленных на оценку влияния проекта.
Мониторинг – это регулярная деятельность, позволяющая получить представление о ходе реализации проекта и позволяющая организациям-исполнителям учиться на основе обратной связи с заинтересованными сторонами и, в случае необходимости, корректировать мероприятия согласно этой обратной связи.
Инструменты мониторинга часто носят качественный характер и могут включать фокус-группы, анкеты для самооценки или интервью с ключевыми информаторами.
Хороший пример – это прослушивание социальных медиа, направленное на то, чтобы зафиксировать реакцию аудитории на содержание и уровень привлечения аудитории на ключевых платформах.
Multiplier effects / Мультипликативный эффект
Проекты часто получают резонанс за пределами параметров логической структуры, принося дополнительную пользу другим целевым группам или заинтересованным сторонам.
Этот элемент может быть запланированным или незапланированным, но он важен для проектной отчетности, поскольку мультипликативный эффект обеспечивает донорам соотношение цены и качества, а также дает хорошее понимание более широкого влияния и потенциального расширения.
Хорошим примером мультипликативного или волнового эффекта являются подготовленные специалисты, передающие новые навыки коллегам на рабочем месте.
Outcomes / Конечные результаты
Согласно ЕС, конечный результат —
это "вероятные или достигнутые краткосрочные и среднесрочные последствия непосредственных результатов внедрения мероприятия".
Министерство иностранных дел и по делам Содружества Великобритании определяет результат как
"эффект от проекта, который будет получен в среднесрочной перспективе и который, как правило, фокусируется на изменениях в поведении, вызванных проектом".
Конечные результаты должны быть достижимы в течение жизненного цикла проекта, а прогресс в их достижении должен быть измеримым.
Они должны отражать резонанс деятельности и непосредственных результатов, ощущаемый вне основной сферы проекта.
Так, например, в случае с программой подготовки журналистов, конечным результатом является не получение навыков, а скорее результат применения этих навыков на практике.
В проекте, который создает медиа-контент, конечным результатом является не объем или охват контента, а скорее его влияние на аудиторию, его способность формировать или влиять на общественное мнение.
Outputs / Непосредственные результаты
Непосредственные результаты определяются как непосредственные/ощутимые продукты, товары и услуги, предоставляемые в рамках проекта.
Непосредственные результаты обеспечат условия, необходимые для достижения конечных результатов, так что логика цепочки результатов от непосредственного результата к конечному результату должна быть ясной.
В проектах развития средств массовой информации фактические результаты реализации проектов включают материальные результаты, такие как программы, публикации и учебные материалы, а также нематериальные выгоды, такие как навыки и ноу-хау, полученные участниками.
Outtakes / Реакции
Реакции – это действия аудитории в ответ на коммуникационные продукты. Примеры включают участие в социальных сетях, обмен информацией и комментарии.
Они могут использоваться для измерения изменений в поведении и установках целевой аудитории.
Реакции представлены в теориях изменений как промежуточная фаза между непосредственными результатами (например, программа) и конечными результатами (например, изменение поведения).
Overall objective / Общая цель
Общая цель проекта, которую иногда называют супер-целью, — это долгосрочное программное стремление, вытекающее из сочетания конечных результатов проекта и результатов других вмешательств или процессов.
Другими словами, общая цель не обязательно должна быть достижима только с помощью конкретного проекта: долгосрочный успех будет зависеть от прогресса, достигнутого по нескольким направлениям работы, включая проект.
Успех также зависит от ряда внешних факторов и воздействий.
Общая цель иногда представляется в виде заявления о влиянии, которое согласно указаниям Министерства Великобритании по международному развитию (DFID)*:
"Может быть вложена в более широкие мероприятия и опираться на более широкие цели программы донора".
*Хотя DFID больше не существует, документ, на который здесь есть ссылки, еще не заменили альтернативным FCDO (Министерство иностранных дел и международного развития).
Quality assurance / Обеспечение качества
Организациям-исполнителям рекомендуется описать меры, которые будут приняты как командой организационно-технической поддержки, так и командой внедрения для обеспечения стандартов высокого качества в течение жизненного цикла проекта.
Управление этими мероприятиями должно осуществляться специально назначенным персоналом, который несет ответственность за обеспечение выполнения ключевых показателей эффективности и согласование непосредственных результатов. Существуют различные стандарты качества (например, ISO 9001), которые обеспечивают проверенную структуру для использования менеджерами проектов.
Replication / Репликация
Несмотря на то, что они часто рассматриваются в одном разделе, заявки на получение гранта, репликация и мультипликационный эффект имеют разные значения.
Реплицированные непосредственные результаты принимаются другими заинтересованными сторонами, не входящими в компетенцию проекта.
Примеры могут включать формат программы или бизнес-модель, которые разрабатываются в сотрудничестве в рамках одного средства массовой информации и затем используются другими.
Results / Результаты
Термины "результаты" и "конечные результаты" взаимозаменяемы.
Rights-based approach / Подход, основанный на соблюдении прав человека
Европейская Комиссия призывает подрядчиков применять подход, основанный на соблюдении прав человека, ко всем мероприятиям.
Это включает в себя обязательства обеспечить надлежащую оценку, мониторинг и анализ прав человека (экономических, политических, гражданских, культурных и социальных) во всех программах.
Согласно этой методологии, программные стратегии должны укреплять способность граждан отстаивать свои права человека, а лиц, несущих обязанности, – выполнять свои обязательства касательно соблюдения прав человека.
Доноры и организации-исполнители должны также обеспечить, чтобы правообладателям была предоставлена возможность формировать стратегии проектов. Такое участие должно отдавать приоритет маргинализированным группам.
Наконец, меры должны "способствовать созданию доступных, прозрачных и эффективных механизмов подотчетности", включая обеспечение надлежащего доступа к информации на местных языках.
В общем, подход, основанный на правах, предлагает ряд моделей наилучшей практики, которые могут помочь сформировать методологию вмешательства и содействовать местной собственности.
Risk matrix/risk analysis / Матрица рисков/анализ рисков
Надежная и всеобъемлющая матрица рисков помогает убедить потенциального донора в том, что авторы проекта полностью осведомлены о любых факторах или угрозах, которые могут сорвать предложенные мероприятия или поставить под угрозу способность проекта достичь заявленных целей.
Существует множество форматов матриц рисков, но большинство из них разделяют риски на общие категории, такие как политические, программные, репутационные, экономические, фидуциарные, а также риски, связанные с безопасностью.
Следует оценивать вероятность и потенциальное влияние рисков, иногда с использованием балльной системы, демонстрируя тем самым, в какой степени эти риски могут быть управляемы и смягчены.
Safeguarding / Защита
Эта сфера имеет много общего с принципом "оказания помощи", но в целом она касается мер, предпринимаемых для защиты уязвимых групп от каких-либо негативных последствий участия в программах развития.
Хороший пример – защита женщин из консервативных обществ, которых приглашают принять участие в научных исследованиях или обучении.
Политика защиты может также охватывать защиту данных, касающихся лиц, вовлеченных в мероприятия, которые могут быть негативно восприняты неформальными властными структурами, коллегами или членами семьи.
Security plan / План безопасности
План безопасности должен учитывать цифровую и информационную безопасность, а также личные риски и внешние угрозы непрерывности бизнеса.
Он должен содержать описанные меры, принятые для защиты персонала проекта от внешних угроз и его вывода из опасных ситуаций.
Для внутренних проектов другие сферы, которые следует рассмотреть могут включать следующее:
безопасность здания;
надлежащая осмотрительность при выборе помещений для проведения групповых мероприятий (например, тренингов);
безопасный транспорт для персонала и участников; средства защиты для агрессивных сред;
а также безопасная связь.
Обеспечение целостности данных также имеет ключевое значение, поэтому необходимо полностью описать меры ІТ-безопасности.
SMART principles / Принципы SMART
Принципы SMART предлагают полезное основание для определения целей проекта и стресс-тестирования.
SMART – это аббревиатура, которая обычно расшифровывается как конкретный (S), измеримый (M), достижимый (A), релевантный (R) и ограниченный во времени (T) (хотя иногда "R" обозначает "реалистичный").
В заявке на финансирование может быть полезно использовать принципы SMART для структурирования обсуждения ваших целей. Пункты ниже содержат некоторые указания:
Конкретный: укажите, что означает цель в реальном измерении, на кого и как она повлияет.
Измеримый: объясните показатели и механизмы, которые используются для определения прогресса в достижении цели, используя ключевые показатели успеха.
Достижимый: рассмотрите активы, ресурсы и методологии, которые вы будете использовать для достижения заявленной цели.
Релевантный: дайте краткую информацию о том, почему эта цель необходима и как она отвечает предполагаемым потребностям в данном секторе/теме.
Ограниченный во времени: укажите временные рамки, необходимые для выполнения мероприятий, которые позволяют вам работать над достижением цели.
Specific objectives / Конкретные цели
Конкретные цели программы должны быть достигнуты в предложенные сроки, но в конечном счете это будет зависеть от достижения целей конечных результатов и обоснования ключевых предположений.
Цели являются стратегическими и вероятно долгосрочными стремлениями (в отличие от конечных результатов, которые являются краткосрочными и среднесрочными).
Прогресс в достижении конкретных целей оценивается на ключевых этапах жизненного цикла проекта, но цели подразумевают конечное состояние так же, как конечные результаты; вместо этого они представляют путь к успеху.
Sources of verification / Источники проверки
Все показатели требуют наличия источника проверки.
Проверка источника – это средство объективной оценки того, были ли достигнуты целевые показатели.
Эти источники могут быть внешними по отношению к проекту (например, отчеты третьих сторон, посвященные соответствующим вопросам) или частью программы мониторинга и оценки (например, результаты опроса, результаты обсуждений в фокус-группах, стенограммы интервью с ключевыми информаторами, анкеты для самооценки и тому подобное).
Источники должны позволять внешнему оценщику увидеть прямую связь между проектными мероприятиями и ожидаемыми конечными результатами.
Надлежащей практикой является определение частоты использования источников данных и обеспечение их соответствия промежуточным результатам и целям.
Некоторые логические структуры также содержат требование указать, кто будет нести ответственность за сбор данных и частоту таких мероприятий.
Качество внешних (сторонних) источников следует оценивать методом опроса применяемых методологий и рассмотрения их объема.
Sustainability / Устойчивое развитие
Этим термином часто злоупотребляют и его часто неправильно истолковывают.
Заявки ЕС требуют рассмотрения устойчивого развития в рамках конкретных тематических разделов: институциональный, политический, финансовый и экологический, которые дают определенное представление о сферах, в которых может быть достигнут определенный уровень устойчивого развития.
По сути, обсуждение устойчивого развития должно быть направлено на то,
(a) каким образом основные мероприятия можно продолжить после того, как грантовое финансирование закончится или
(b) как они будут усвоены бенефициарами проекта.
Например, программа подготовки журналистов может считаться "устойчивой", если ее учебный план или учебные пособия впоследствии будут приняты местным центром, предлагающим курсы профессиональной подготовки для журналистов.
Аналогично, устойчивое развитие телевизионной программы может быть обеспечено, если она будет заказана местным телеканалом в конце проекта.
Synergies / Синергия
Организациям-исполнителям рекомендуется искать синергию с другими организациями, работающими в той же сфере, обеспечивая таким образом объединение ресурсов, где это возможно, и избежать дублирования усилий.
Выявление синергетических связей – это жизненно важный аспект эффективной координации в рамках сообщества развития, опирающегося на многочисленные гранты из разных источников и не обязательно действующего в соответствии с региональной или национальной стратегией.
Target / Целевой показатель
Целевые показатели показывают, чего можно добиться в течение согласованного жизненного цикла, и поэтому они обычно устанавливаются на завершающих этапах проекта.
Они, как правило, основываются на фактических данных предварительных вмешательств и должны быть максимально реалистичными, учитывая контекст, внешние воздействия и предположения.
Чрезмерная амбициозность ошибочна, поскольку может привести к убеждению, что у проекта слишком много обещаний и мало достижений.
Там, где это возможно, целевые показатели должны быть разделены.
Target groups / Целевые группы
Целевые группы – это заинтересованные стороны, получающие непосредственную выгоду от мероприятий, предусмотренных в рабочем плане проекта.
Согласно ЕС, это:
"группы/организации, которые получат непосредственную пользу от мероприятия на уровне его цели".
Два примера:
Целевой группой программы подготовки журналистов будут лица, у которых есть право посещать курсы.
Целевой группой программы правовой реформы будут законодатели и другие субъекты, непосредственно участвующие в разработке нового законодательства и которым будет предложено его внедрить.
Целевые группы часто подвергаются количественной оценке, а в некоторых случаях могут быть очень малочисленными.
Некоторые доноры разграничивают целевые группы и конечных бенефициаров.
Tenders / Тендеры
Тендер — это конкурсный процесс закупки, с помощью которого донор дает возможность отобранным заявителям (часто работающим в консорциумах) предоставить техническое и финансовое предложение касательно заранее определенного набора услуг. Эти услуги подробно описаны в Техническом задании к тендеру.
По сути заявители должны продемонстрировать, что у них есть ресурсы и опыт, необходимые, чтобы достигнуть целей проекта, а также глубокое понимание рабочей среды и контекста, в которых будет реализовываться проект.
Финансовое предложение также должно быть конкурентоспособным, но это не просто вопрос ослабления консорциумов-конкурентов. Обычно матрица оценок решается в пользу технического предложения, поэтому очень сильное предложение может выиграть тендер, даже если финансовое предложение не самое выгодное из представленных.
Для тендеров ЕС общепринятым является то, что участники конкурса должны указывать цену, которая на 8-12% ниже максимально допустимого бюджета. Тем не менее, существует множество примеров успешных заявок, которые были очень рискованными.
Theory of Change / Теория изменений
Теория изменений устанавливает связь между фактическими мероприятиями в рамках проекта и тем влиянием, которое планируется обеспечить.
Она делает это путем определения долгосрочных целей, затем возвращается к определению конечных результатов и непосредственных результатов, которые необходимо иметь для достижения этих целей. Желаемые результаты обеспечивают основу для определения наиболее эффективного вида мероприятий.
Теория изменений может быть разработана для любого уровня вмешательства: события, проекта, программы, политики, стратегии или организации. Это приводит к улучшению оценки, поскольку прогресс в достижении долгосрочных целей можно измерить через цепочку результатов.
Теория изменений часто представляется в виде графика, состоящего из ряда блоков от входных данных к непосредственным результатам, от непосредственных результатов к конечным результатам и, наконец, к воздействию. Таким образом, она обеспечивает более наглядное восприятие смысла существования проекта, чем логическая структура.
Value for money / Соотношение цены и качества
Некоторые доноры требуют обсуждения соотношения цены и качества (VfM) в проектных предложениях, тем самым оценивая, как организации-исполнители будут обеспечивать надлежащее управление средствами и достижение оптимальной отдачи от инвестиций.
Согласно Министерству Великобритании по международному развитию (DFID)*:
"Цель VfM состоит в том, чтобы развить лучшее понимание и четкую формулировку затрат и результатов для возможности принимать более обоснованные решения на основе фактических данных".
Правительственные доноры Соединенного Королевства рекомендуют рассматривать VfM в четырех ключевых областях: экономика, эффективность, действенность и справедливость. Эти показатели показывают, как расходы будут поддерживаться на приемлемом уровне, а также как средства будут справедливо распределяться с акцентом на должное привлечение.
Подходы к VfM должны включать процесс постоянного усовершенствования, а согласованный набор показателей VfM должен контролироваться на регулярной основе, а затем представляться в промежуточных отчетах и ежегодных обзорах.
*Хотя DFID больше не существует, документ, на который здесь есть ссылки, еще не заменен альтернативным FCDO.
Visibility / Видимость
Требование касательно "видимости" проектов и, в частности, признание источника их финансирования во внешних коммуникациях, варьируется от программы к программе и часто меняется в соответствии с местной
чувствительностью и проблемами безопасности в целевой стране (или регионе).
Как правило, доноры хотят, чтобы источник финансирования был известен, и делают исключения только тогда, когда это может поставить под угрозу безопасность исполнителей и бенефициаров.
Основные спонсоры, такие как ЕС, имеют широкий набор руководящих принципов для представления их эмблемы и фразеологии признания.
Некоторые также стремятся определить позиционирование брендинга организации-исполнителя по отношению к своему собственному.
Для более крупных программ вопросы видимости должны быть рассмотрены в коммуникационном плане, где подробно описаны платформы и меры, которые будут предприняты для продвижения проекта и распространения его непосредственных результатов.
Last updated